REVİZE FİYAT UYGULAMASI

A) …… yükleniminde yaptırılan …….. İşine ilişkin ……. nolu hakedişin incelenmesi sonucunda,

Sözleşme eki teklif birim fiyat cetvelinde yer almayıp sonradan yapımına karar verilen aç–kapa tünelin inşasında kullanılmak üzere AT-104 poz nolu “Donatı Çeliği St III” iş kalemi adıyla yeni birim fiyat tespiti yapıldığı, oysa bu iş kalemi ile aynı analiz, tarif ve fiyat ile sözleşme eki teklif birim fiyat cetvelinde T-211/1 poz nolu “Donatı Çeliği St III” iş kaleminin bulunduğu, dolayısıyla aç–kapa tünelin inşasında AT-104 poz nolu “Donatı Çeliği St III” iş kalemi yerine T -211/1 poz nolu “Donatı Çeliği St III” iş kaleminin birim fiyatının esas alınması ve bu birim fiyatın da işe ait sözleşmenin ….. inci maddesi hükmü gereği revize edilmesi gerekirken edilmediği görülmüştür.

Söz konusu işe ait Sözleşmenin “İş kalemi miktarının değişmesi” başlıklı …. inci maddesinde aynen, “Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve bu artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.

R = F x [ 1 – (A x F) / S ]

S = Sözleşme bedeli ( TL),

F = İş kaleminin sözleşme birim fiyatı (TL / ….),

A = İş kaleminde meydana gelen artış miktarı (Adet, mt, m2 vb.),

R = Revize birim fiyat (TL / ….)” denilmektedir.

Yukarıda anılan mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere sözleşme eki teklif birim fiyat cetveli içerisinde yer almayıp sonradan yapımına karar verilen iş kalemleri veya iş grupları için yeni birim fiyat düzenlenmesi gerekmektedir. Önceden öngörülmeyen ancak sonradan yapımına karar verilen imalatlara ilişkin iş kalemleri sözleşme eki teklif cetvelinde yer alıyorsa bu birim fiyatların kullanılması ve ayrıca yukarıda yer alan sözleşmenin … inci maddesindeki şartların gerçekleşmesi halinde bu birim fiyatların revize edilmesi gerekmektedir.

Mevcut işte Sözleşme eki teklif birim fiyat cetvelinde sanat yapıları iş grubu içinde Tünel başlığının altında T -211/1 poz nolu Donatı Çeliği St III imalatına ilişkin birim fiyat yer almış olmasına karşın sonradan yapımına karar verilen aç –kapa tünelde inşasında kullanılmak üzere aynı analiz, tarif ve fiyat ile AT-104 poz nolu Donatı Çeliği St III imalatına ilişkin yeni birim fiyat tespiti yapılmıştır.

Yapılan incelemede sanat yapıları iş grubu içinde Aç-kapa tünel başlığı altında kullanılsa da, revize fiyat uygulanması istenen iki birim fiyat (T -211/1 ve AT-104) arasında her hangi bir farklılığın bulunmadığı, aynı analiz, tarif ve fiyat ile aynı iş kalemi olduğu, iki birim fiyatın birbirinden farklı imalatlar olduğuna dair bir gerekçenin de ortaya konulmadığı görülmektedir.

Sorumlularca yapılan aynı mahiyetteki savunmalarda,

“Yıllara sari olarak devam eden projede, aynı hususun Başkanlığınızın 2012 yılı yönetim hesabına ait …… tarih ve …….. karar numaralı …. sayılı ilamı Sıra ……'de belirtilen kamu zararı hesabına binaen, "…………" işine ilişkin olarak "Kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esaslar hakkındaki yönetmeliğin 9. Maddesine göre Bakanlığımız Merkez Saymanlık Müdürlüğünde kayıt altına alınan ……….. TL alacağımızın karar tarihi olan …….. tarihinden itibaren hesaplanacak kanuni faizi ile birlikte tebliğ tarihinden itibaren 1 ay içerisinde ödenmesi gerekmektedir." ifadelerinin yer aldığı, ……….Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın …….. tarih ve …….sayılı yazısı ile tarafıma tebliğ edilmiştir.

2012 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Başkanlığınızca tespit edilen kesinti miktarı, ara hakedişlerin devam ettiği yıllar ile ilgilidir. İş, halihazırda kesin hesap aşamasına gelmiştir.

Bu hususa ait gerekli işlemler yapılmıştır. İşin kesin hesabında değerlendirilmek üzere, Başkanlığınızca belirtilen iş kalemine ait revize fiyat uygulaması yapılmış. ……… Bakanlığı ……… Müdürlüğü'nün konu ile ilgili olarak Bakanlığın Strateji Geliştirme Başkanlığı'na yazdığı yazı, Ekte sunulmaktadır.

Yazıda da açıkça belirtildiği üzere,

- Ara hakediş dönemleriyle ilgili olan bir kesinti, Yargıtay içtihatları ile sabit olduğu üzere kesin hesap kapsamında tahsil edilebilmektedir.

- 2013 yılı sorgusunda belirtilen ve revize fiyat uygulanması istenilen hakediş esas alınarak düzenlenen revize fiyat farkı uygulaması tablolarına göre fiyat farkı ve KDV Dahil ………. TL tutarında revize fiyat uygulamasından kesinti oluşmaktadır.

- 2012 Sayıştay İlamı ve 2013 yılı sorgusunda belirtilen ve revize fiyat uygulanması istenilen miktarlardan daha fazla ve işin kesin hesabına esas kesin miktarlara göre düzenlenerek revize fiyat uygulamasını da içeren hesap tabloları ile kesin hakediş raporu taslağından da görüleceği üzere, 2012 yılına esas Sayıştay ilamında belirtilen …….. TL ve 2013 yılı ile ilgili iş bu sorguda yer alan ………. TL kesintinin uygulanmasından sonra tahakkuk tutarı (KDV Dahil) olarak …………-TL mertebesinde yüklenici firmanın kesin hesap alacağı bulunmaktadır. Dolayısıyla kesintiden daha fazla miktarda yüklenici alaca